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解读新型城镇化:推进农业转移人口市民化大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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解读新型城镇化:推进农业转移人口市民化大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 "户籍",在《现代汉语词典》的解释是短短一行:"作为本地区居民的身份"。在现实生活中,户籍的意义远弘远于这10个字,家人看病、孩子上学、白叟退休……一纸城市户口,从小用到老。也恰是以,户籍成为几十年来横亘在城市和农村间的隐形分界线。截至2012年,我国城镇化率达到52.57%,城镇人口冲破7亿。在滚滚而来的城镇化大潮前,农村与城市的差别,几乎只剩最后待捅破、却也最关键的一张纸。对于农业人口,城市户口还有多远?日前举行的中心城镇化工作会议对此作答。中国之声特别策划:《解读新型城镇化第一集:推进农业转移人口市民化》。对于在广东中山打工近20年的邹正红,"农民工积分制入户"生怕是这座城市给他最好的周年礼物。2010年6月,广东省政府出台《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见(试行)》,15个月后,邹正红经由过程积分,取得了中山户籍。邹正红:异常激动,从是日开始,我们一家人真正成为了中山人。最起码我们的小孩上学、高考问题能解决。孩子上学有保障了,这是户籍带给邹正红的直观幸福。恰是因为"户籍"二字背后这些看不见的福利,中心农村工作引导小组办公室主任陈锡文坦言,在中国,户籍轨制不仅仅是"户籍"这一项轨制。陈锡文:因为以前经济不蓬勃,有限的公共财政资金只能用在一小部分人身上。因为城里人假如没有工作没有就业,自己谋生是很难的,所以更多的社会保障和社会福利都用在城镇人身上,农民就没有了。现在开始慢慢在改。在中心城镇化工作会议提出的6大义务中,"推进农业转移人口市民化"首当其冲。对于最受关注的户籍轨制,会议提出,"周全摊开建制镇和小城市落户限制,有序摊开中等城市落户限制,合理确定大城市落户前提,严格控制特大城市人口规模。"作出这样差异化的政策设计,国家行政学院经济学教研部副主任张孝德认为,主要出于对现实的考量。张孝德:听起来,今后似乎我们对不合的城市有不合的户籍轨制,人人感到到某种不平等。但也是相符当前中国的另一个现实问题。比如现在北京这样的大城市,人口过度膨胀,家当过度膨胀,已经带来许多严重城市病的时刻,成长改革偏向和改革就不是简单把户籍轨制敞开的问题。打破头留在北上广、小城市留不住人,这样的局面或将终结。张孝德表示,往后理想的状态将是,北京固然是去处之一,北京周边的保定、廊坊也将成为更多人的选择。张孝德:不合的城市有不合的生活成本。即使北京户口摊开了,大量农民也弗成能进来。其实对于农民,我认为真正进城成本和他的收入相匹配的照样中小城市,特别是他栖身地近邻的那些县城和小城镇。同样一个农民在北京进入这个城市的成本就是以百万为价值;如果在一个小县城,要落一个户的话,可能有二三十万,就可以在这个城市落户,或者安下脚来。网上流传这样一个段子:一位专家表示,现在我国办事业的就业容量还很大。未来两亿农村劳动力到城市里做什么?是搞办事业。一名记者随即追问,没有资金、没有技能,农民工到城里能搞什么办事业?洗脚吗?--在城镇化工作会议中有这样的表述,"推进农业转移人口市民化要……优先解决存量,有序引导增量。"中国国民大学人口与成长研究中间教授杜鹏表示,这一提法,恰是为懂得决记者的"洗脚"之问。杜鹏:农业人口的市民化它实际上是两大类,一类是已经在外面流动的,比如说已经在城市里从事建筑、从事社区的办事这样的一些人,他已经进入,我认为这部分更多的是给他供给响应的,他应该获得的办事;另一类人他还没有到这个城市里来,或者他到城市里还没有固定的工作岗位,这个是既需要加强培训,同时也应该建立有序的流动。比如说咱们以前这几年,你看到北京针对的春节时代办事行业这样一些缺乏,有意识地组织了一些省份经由培训后的工作人员,来到这边有一些合适的岗位。"解决存量"的普遍难题,在重庆市两江新区率先破题。未来10年,估计有100余万家当工人转化为新区市民,余国义是个中之一。2011年,49岁的余国义在取得城镇居民户口的同时,按照两江新区的补偿政策,拿到了3套房。他说,现在周边的工厂都在招人,像自己这样的50岁的人也不嫌弃,只要有专业技能就可以上班。余国义:每一期都要培训,政府每一期都要培训你什么工种这些,我想做什么车床、刨床啊什么,政府立时给你组织,待遇嘛都是在2000阁下。记者:您认为这个工资待遇怎么样?余国义:可以了,照样可以了。"创业轻易守业难"的古训,在户籍的问题上同样适用。由"农民工"到"城里人"的身份转换,只需一张纸就能完成;纸张在手,随后而来的住房、医疗、社保等等难题,才是真正的考验。以上海为例,本月起实施的《上海市职工基本医疗保险办法》将上海所有企业及其职工纳入职工基本医疗保险轨制,四川籍农民工余贵华第一次享受"一视同仁"的医保。余贵华:我愿望我们农村跟城镇保险一样的,愿望新的医保出来能公平对待。以上海的标准要求所有城市提高"新市民"的待遇,是否强人所难?在杜鹏看来,这样的理解是片面的。杜鹏:市民化的过程中,一方面在这种公共办事均等化的供给过程中,看上去它是多支出了一部分,但同时,因为这些流动人口的进入,他为这些城镇的成长作出了巨大的供献。城市里边现在一些劳动的岗位,包括社区里这些最通俗的办事,应该说和这些流动人口的供献是密弗成分的,所以说不应该把他割裂开来。加倍看到的是他们作出的供献,而不是一个单向的。(记者沈静文)

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